杨琳来到台湾的时间不长，在穿越之前她是正儿八经的女权人士，也正因如此倒显得与那些以女权之名行无病呻吟之事的所谓‘女权’格格不入。
穿越之后身为凤仪的一员，她在元老院中地位颇为超脱，故而被特别委派负责经济事务筹划，最近一直在文莱和岷里之间往来，是前不久才到高雄。今日的接待也是常凯申临时托付，主要想与沈有容谈一谈在福建和辽东方面合作的事情。这也算是提前吹风试探，谈得好下午就可以深入交流，谈得不好下午也就应付一番罢了。
“在我们大宋做事靠的是本事，倒与男女无关，还请两位不要见怪。”她的开场白简单直白，论年纪小姑娘不过二十七八，一头过耳短发配着瓜子小脸隐隐透着些自矜，英姿飒爽中倒显得刚刚过膝的包裙在对面看来也不那么猥亵了。
沈有容与何乔远听到这话互望了一眼，但马上神色便恢复如常，都不是食古不化的迂腐之人，也算是入乡随俗了。
沈有容道：“这一路见贵众所为，老夫的确钦佩不已。”
他说的倒是实话，久在官场，尤其还在北方待过，对于大明政治的阴暗面他看得多了，乍到台湾满眼都是一片河清海晏的太平景象，澳洲人的军队更是让他印象深刻，他的家丁曾在伏波军登船临检时私下包了银子，却被严辞拒绝了，看起来不似作伪。
“都是为我华夏做些事情，沈老爷往日不也一直是这么做的么。”
杨琳说话并无多少客气的样子，但却说到了沈有容心中。以往无论在何处为官，他都秉持本心，既不阿谀上官，也不欺辱小民，就算是域外蛮夷也是平等相待，反倒让他的形象在外人面前高大起来。因之在这里看到澳洲人所行种种也更为亲切，而对面一女子对他如此认同也不禁让他高看起来。
“我听明石君说贵众首脑想与我等一见，不知所谓何事？”
“其实想与沈军门一见的是常经略，我这里只是附带。”说完她不忘自我绍介道，“在下杨琳，是政事堂制置三司条例司在台湾路地方的相度利害官。”
她本来想说发改委，但忽又觉得还是这个正式称谓对方更容易明白，以职权而论其实她更类于地方上的经济政策规划官，这也是让她分管高雄万象商城的缘故。三司条例司是新设在东府之下的统筹计划机构，私下里也的确有发改委或是企划院的外号，直接负责人是马千瞩。而当初为了设置这么一个机构元老院内部可是争论了很长时间，而凤仪选择了站在政事堂与马千瞩一边。
沈有容头一回听到有女子学着男子称谓自称在下，还不是在青楼戏院中，而且还是澳洲人的什么大官，听其所言差遣似乎职权不小的样子，也难免多看了杨琳两眼。
抛开精干的短发与略微让人眼热的穿着外，对方的气度的确不凡，而在两个男人的注视下，杨琳面带微笑毫无促狭之色，又让奇女子的形象在沈有容心中更深了些。
“其实军门来的一路应该也见到了，如今我大宋在台湾路的建设方兴未艾，正是大需人力的时候。”
“的确如此。”沈有容并不否认，但却也没表态，只是继续听着面前女子说话。
“但最近从福建来的移民船却被水标与海防巡检司查扣了许多，如今台湾路肇建，你我同为华夏一族，两岸本是一家，贵部又何苦为难这些讨生计的小民。”
沈有容一时语塞，那些渡海而来的移民的确是为了生计不假，且在台湾显然也过得不错，方才来这一路，明石道友已经为他指出了几户福建移民开辟的商号，港中做工的汉人也多是操着漳泉一带口音。
福建山多地少，许多百姓本就以浮海经商为业，然而只要还算过得，总还是想着回乡光宗耀祖一番的，但未来台湾之前的那段时间，沈有容听说的却是来自东番的奸民勾引沿海百姓前往啸聚，有许多更是连祖宗牌位都一同带走了，这就足以引起官府的警惕了。
从内心而言，的确是这个道理，但他同样明白，人口乃是国家根本，即是税源也是兵源，放任外流不管，地方官是不好交代的，这也是商抚（商周祚）见任以来一直就此事上疏朝廷的缘故，他作为水标参将也不过是奉命行事罢了，而且那时他也并未意识到移民东渡对于这些百姓的家庭意味着什么。
“闽人辛苦沈某也省得，不过此为国法，恐怕其中无法通融。”
他心道就这样日防夜防，光这高雄一地听明石所言明面上便已有了上万移民，还不说北面的其他几处港市。再放开了移民，没几年光景这福建恐怕也剩不下多少人口了。此时他才惊觉，在不知不觉间自己已经认同了澳洲人在此的治理，并觉得比福建地方更高一筹。
“恕沈某直言，贵众在此地开府建牙，私授名 器已是犯了朝廷忌讳，移民一事爱莫能助，贵众还是另打主意的好。”“事情都是谈出来的，其实福建方面大可以提些条件，或者我方来提也可以。”杨琳话中透着自信，并未因沈有容的拒绝而尴尬，反而面带微笑地翘起了二郎腿，让沈有容与何乔远面上都生出一些局促来。
“条件？”何乔远不解地问道。
“比如海防，比如赋税……”杨琳马上给出了答案。
朝廷治理地方，最重要的考绩无非是治安、税赋和文教。
科举选贤任能自非外人能够染指，但治安与税赋却是非常量化的考绩，境内有无盗匪，钱粮能否完纳，都是朝廷考察亲民官最为重要的指标，虽然饱学大儒嘴上说的是使民敬、忠，但真到了在治政上一争短长，朝里朝外还是靠着这近乎法家的标准在衡量得失。
若是能在这两项上有所保障，那升迁也就是应有之义了，远的不说，那位琼州府最近的红员潘大熙便是如此。而对于武官，前面一条则更吸引人。太平年景都有人渡海到东番，就为了杀几个土人当作海匪冒功，更不要说前些年西班牙人在时还有把总级别的武职到马尼拉索要‘海贼’首级，但沈有容却不是会被这些打动的。
“以我福建水标之力，东海上也算太平，至于赋税却不是本将该置喙的。”
“置喙不置喙，横竖一个字，要钱，若是我们能够包揽福建的正税与商税，甚至比往年更多些，使百姓少了盘剥，地方上也多了收入，岂不是两全其美之策，不知军门与何相公以为如何？”
他知道两人的脾性，以往甚至为了税‘负’帮百姓说话得罪过税监高寀，可以说在这两件事上找到沈、何二人正正合适。如果元老院真能给出一个福建方面可以接受的条件，无论沈有容还是何乔远似乎都有理由帮忙传几句话的。
大明的正税与商税其实都不算多，百姓被盘剥还是征税过程中的各种折变与加耗，当然现在还多了一项辽饷，而一干胥吏更会利用权力上下其手中饱私囊，杨琳所言实际上损的便是这等人的好处。而包揽税赋从来都是豪绅掌控地方行政的手段之一，如今早都是平常事情。
当然缙绅包税同样也还是要赚钱，对于奢遮的豪吏照样也会合作，该收的折变与加耗甚至还要变本加厉，乃至利用包税之便兼并田土也是常事。
所以杨琳所谓使地方多了收入他勉强能信，但百姓少了盘剥却要深表怀疑的，若完全按正额包税不考虑折变、加耗，此事如何做得长久，难道澳洲人还真会做这亏本买卖不成？
杨琳也不再解释，直接将一本册子递给了沈有容。
‘《包揽福建商税条陈》’。
“这是何意？”沈有容虽然嘴上如此发问，但看着封皮上的名字已经有所猜测，澳洲人对包税一事显然不是一时的心血来潮。
杨琳轻笑了一声，“文如其意，若正税不好施为，我们可以先从商税开始试水。”
正税也即是田税，福建不光只有沿海，澳洲人也不是大明的地方豪绅，自然说出包揽田税的话也难让人相信。但商税则多出于海贸，而这一块实际上就集中在月港，沿海还有不少私港便不是官府的税吏能够染指了。
沈有容听了没有说话，杨琳则继续道：“福建今年的各处商税加起来当不会超过三万两。”
这回沈有容点了点头，他久历海道，自然知道去年月港一年的船钞、番舶、契税，乃至还有竹木抽分全部算完，也才两万六千余两，而这几乎就是福建一省的全部商税了。按照元老院的统计，以商业活跃而言，福建在大明两京十三省中是与南直、浙江和广东同在第一档中的，但以商税来看，闽、浙两省却只能与四川并列倒数，最多后面再垫上一个贵州，就连湖广和云南的都大大不如。盖因大明的海贸正税本就不高，两省走私之风又盛，大量的银子实际上并未收到官中，而是落入了那些地方大族手中。
后来朝廷征不上银子，强行加派便全都转嫁到了内陆农民头上，成为激起民变的一个肇因。反倒是等到满清南下之后，江南和福建的商税又都能收上来了，可那时大明也快亡了。
看铺垫得差不多，杨琳这才将元老院的打算和盘托出。
“如果由我们包揽商税，可以每年付给福建十万两白银。”【参考文献】
1、《大明会典》
2、《明神宗显皇帝实录》
3、《晚明史》樊树志
4、《万历野获编》沈德符
5、《闽中理学渊源考•卷75•司徒何镜山先生乔远》
6、《明史•沈有容传》
7、《明宫史》
8、《酌中志》刘若愚
9、《明代岁时民俗文献研究》张勃
10、《明光宗贞皇帝实录》
11、《闽书》何乔远
12、《天下郡国利病书》顾炎武
13、《东西洋考》张燮
14、《万历矿监税使原因再探》林枫
15、《神庙留中奏疏汇要》董其昌
16、《万历后期的矿税之祸》周远康
17、《明代中后期的市舶税》